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透视国企能源腐败:上亿元合同高管收3%好处费

新华网北京5月13日电(“新华视点”[记者 的英 文:journalists]杜放、罗政、魏董华)中央纪委网站近日陆续公布了中央巡视组第三轮专项巡视13家单位的整改情况■蜂蜜水免费观看■。在[中国 的英 文:China]石化、神华集团、华电集团的通报中,领导干部腐败、关联交易牟利、国有资产流失等[成为 的英 文:Become]突出[问题 的拼音:wèn tí]

专项巡视中,众多“油老虎”“电老虎”“煤老虎”落马引发关注。“新华视点”记者调查发现,上至年薪百万的董事会高管,下到基层销售[负责 的英 文:Responsible]人,能源国企的腐败态势严峻:动辄数亿元的招标合同中,[一些 的英 文:some]高管竟然要收3%的[好处 的拼音:hǎo chu]费;一座座年营收上千万元的加油站,成为相关人员的生财工具。

有高管年薪百万仍谋巨额私利

根据国资委和[上市 的拼音:shàng shì]公司披露,2014年[度 的英 文:attitudes]中央[企业 的英 文:business]实现营业收入25.1万亿元。同期仅中石化、中石油、中海油“三桶油”营收就达5.36万亿元,占比超过20%〖蜂蜜水相融互促〗。[然而 的拼音:rán ér],4月末起集中公布的巡视整改情况显示,油、电、煤等央企“能源腐败”问题严重。

中石化党组在巡视整改通报中披露,仅从2014年12月以来,中石化全系统已有36人受纪律处分,7人被刑事处理,19人被司法机关采取强制措施。同时,共有134名中石化党组[管理 的英 文:managing]的领导人员的配偶、子女在系统内从业,已明确对此开展清理。

全球[最大 的拼音:zuì dà]煤炭企业神华集团在通报中披露,目前已给予20名党员干部党纪政纪处分,对32名党员干部诫勉谈话和通报批评;另有4名评审专家因违反招投标规定,被取消资格。华电集团党组也通报称,仅在4月份,已对3家单位负责人分别给予党政纪处分。

“从巡视报告来看,庞大的海外资产、并购招标和原料采购是能源国企贪腐的高发区。”复旦[大学 的英 文:university]企业研究所所长张晖明说。

据记者调查,在一些国企,大到招投标工程,小到千箱橙子,都暗藏采购腐败。记者从山东省高级人民法院获取的判决书显示,在中石化下属的[[胜 的英 文:win]利 的英 文:victory]油田,曾担任勘探[开发 的英 文:developing]监督管理[中心 的拼音:zhōng xīn]主任的处级干部翟庆龙,在设备采购方面收受企业多根金条。为谋取个人利益,翟庆龙还帮助“有关系的人”,向胜利油田包销橙子7000余箱,均由下属企业用国资埋单。

记者还发现,部分国企高管年薪百万元仍谋取“巨额私利”。例如,上市公司中国神华披露的年报显示,曾任中国神华能源股份有限公司副总裁的华泽桥早在2011年就已申请辞职,在退休前一年,其领取的薪酬达108万元。然而,纪检监察部门查明,华泽桥在担任多个职务期间,均与不法商人结成利益共同体谋取巨额私利。

庞大的成品油销售网络是腐败高发地

据统计,本轮巡视期间,被调查的央企总公司、子公司副总经理以上高管超过20名。在能源领域,既有中石油原总经理廖永远、中石化原总经理王天普先后被查,也有中海油原副总经理吴振芳等已退休高管落马。

中国社科院廉政研究中心副秘书长高波认为,多家能源国企高管在本轮巡视中集中落马,反映出决策权集中度过高,自由裁量度过大的问题。

“垄断性能源企业掌控了上游基础资源,在[产品 的英 文:product]销售、物资招标过程中,存在寻租空间。”国家行政学院公共管理教研部教授竹立家说。

年报及官网信息显示,截止到2014年末,中石油下属加油站达2万余家,中石化品牌加油站总数超过3万家。知[情人 的英 文:给我来一打]士透露,庞大的成品油销售网络,是腐败的高发地。

中石化销售有限公司西北新疆[分公司 的英 文:branch]多名高管均因“加油站腐败”落马。例如根据最高人民法院裁判文书网公布的判决书,原分公司党总支书记的张文艳,在公司收购加油站的过程中多次收受贿赂超过150万元;原分公司总经理罗文辉在收购多家加油站过程中,受贿87万元。

一些小小的国有油企加油站的站长,把掌握的油变成了[自己 的拼音:zì jǐ]牟利的工具。据湖南省永州市零陵区人民法院查明,原中石化湖南永州石油分公司芝山加油站站长陈某,与负责出厂运输的油罐车公司司机勾结,多次篡改电子账表、伪造单据,通过隐瞒加油站真实油量偷卖“私油”获利。

在电力领域,在招标采购中收取好处费已成“潜[规则 的拼音:guī zé]”。曾任国网重庆市电力公司物资分公司招标[工作 的拼音:gōng zuò]部管理人员的王庆东,一度掌握了一省电力物资招标的管辖权。重庆市第五人民法院的判决书显示,在帮助某公司斩获共计1.49亿元的国企招标合同之后,王庆东从中获得中标金额3%的“好处费”;而在帮助重庆宇邦线缆有限公司获得国网公司订单的过程中,王庆东的“好处费”提成比例更是达到3.5%。

遏制能源腐败需破除垄断 推进[价格 的英 文:Prices]改革

高波等专家指出,油、电、煤、气行业提供了社会基础[服务 的拼音:fú wù],能源腐败[不仅 的英 文:not only]增加了众多下游小企业的经营[成本 的拼音:chéng běn],甚至造成国有资产流失,更增加了社会成本。

在巡视整改通报中,中石化、中国神华等能源企业均表示,将就“在资产并购重组方面聚集较大腐败风险”的问题开展集中整改;华电集团表示,已向黑龙江某煤矿原股东追回国有资金共601万元,并承诺在今年6月30日前返还3.36亿元。

一些民营企业反映,利用手中的审批权,处于垄断[地位 的英 文:Brydon]的能源企业负责人拥有决定下游众多企业[命运 的拼音:mìng yùn]的“一支笔”。据杭州市余杭区人民法院查明,曾任中海油销售杭州有限公司副总经理的苗永进,利用手中分管销售部门的权力,[接受 的英 文:accepted]来自石油销售商个人、化工企业的“好处费”100余万元,向其“进贡”的企业遍及[浙江 的英 文:Zhejiang]多地。

长三角一家加油站负责人[告诉 的拼音:gào su]记者,目前民营加油站基本上要向“两桶油”买油进货,“价格低不低,能不能长期供应,往往全凭上面一个招呼,再好的路段,不卖给你油一样没钱可赚。”

“国家的一系列改革政策[已经 的英 文:have been]鼓励社会资本进入油气零售市场,进一步降低价格改善服务,但[由于 的英 文:Meanwhile]垄断企业不供油,民营加油站数量[反而 的英 文:but contrary][出现 的英 文:There]‘剧烈倒退’。”山东一家民营加油站负责人说,近几年来,很多民营加油站都因为大油企停供,无奈被收购或濒临倒闭。业内人士表示,背后是能源垄断企业存在内部利益板结、不愿向社会资本让利的利益冲动。

中国石油股份有限公司审计委员会主任、厦门大学中国能源[经济 的拼音:jīng jì]研究中心主任林伯强认为,亟须进一步推进能源行业的价格体制改革,让民营资本敢于进入垄断领域,能够与国营资本在同一水平线上公平竞争,从而提高行业效率与透明度。

竹立家指出,在新一轮价格改革中,破除垄断寻租空间,发展市场新兴主体是题中之义。“只有真正打破垄断带来的反市场权力,才能真正遏制‘能源腐败’。”

编辑:SN117

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[图片] 除了打虎,王岐山都在忙什么

相对于中纪委网站“看得见”的加班频率,过去一段时间,王书记的公开活动频率并不算高。[因此 的英 文:therefore],这次现身,[许多 的英 文:many]人也在猜测,是不是又到了“大老虎”现身的时刻了?

你被多少条反转新闻打过脸

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苏德[战争 的拼音:zhàn zhēng]两败俱伤普京揭伤疤

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蜂蜜  发布时间:2020-04-15
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